文：Jack Huang （VISION THAI 特約編輯）
雖號稱民主國家的泰國，但政變頻繁，民選總理動輒遭軍方罷黜下台，幾年前的黃衫軍 vs. 紅衫軍便曾一度癱瘓曼谷的機場與市區主要幹道，不僅影響觀光，也造成相當的外資損失。
泰國近代的政治發展，粗略可以從1932年陸軍發難，迫使泰皇拉瑪七世接受君主立憲制度，同時頒布第一部憲法。往後幾十年間，沒完沒了的政變，修憲便成了家常便飯。而泰國的政治生態大抵如前段所述，以紅黃兩色區分主要的意識形態。黃色以曼谷精英、傳統權貴為主，偏向皇室，大部分時候也受軍方支持；而紅色則以平民商人出生的塔克辛（Thaksin, 2001 – 2006擔任泰國總理）為主，廣受底層民眾與北部各省支持。由於塔克辛一黨使用大量惠民政策（例如：運用國家財政預算收購大米、提高基本工資等）與挑起階級對立的方式，勢如破竹接連贏得全國性大選，不僅自己出任總理，分別又在2007年、2011年籌組不同的政黨，贏得選舉並分別讓自己的妹夫、妹妹擔任泰國總理。而在軍方支持下的幾次政變，很大程度便是要打擊塔克辛黨的勢力，並將正權奪回傳統精英集團的手中。
從2014年軍方推翻塔克辛之妹-盈拉政府之後，成立和平秩序委員會(NCPO)取代原有的國會與政府，原本該由民眾選舉的下議院議員，全數改由軍方派人代理，民主制度蕩然無存。而本月7號舉辦公投的新版本憲法，主要修正條文部分為：1. 國會選制改採「德國比例代表制度」，打壓大黨，鼓勵小黨發展; 以及 2. 成立全由軍方掌控的「超級上議院」，雖名義上不參政，卻握有彈劾總理的權利，並在許多重大議案上，享有與民選下議院同樣的否決權。
這樣的意思是，不止軍方可以「合法」擴權，新憲法通過，其影響會使泰國回到1997年之前小黨林立的政治環境，再者，往後軍方將無需使用武力，反而透過「憲法」賦予的權限，可以直接叫民選總理下台。
史無前例，原本壁壘分明的兩政黨：老牌政治菁英的民主黨（黃衫軍），以及以塔克辛為首，普遍受底層民眾支持的為泰黨（紅衫軍），難得共同呼籲支持者投下反對票，反對軍方代理政府所推出的新版本憲法，特別是前總理阿披實，以及一干當年起草1997年版本憲法的政治人物，由於希望泰國走向英美兩黨制的制衡模式，故非常反對軍方版本的憲法。
然而，新憲法的用意便是還政於民，讓普選可以盡快舉行。若憲法公投案不過關，短期內軍方則仍有藉口繼續控制政府，以「維護國家穩定」，然後繼續修改並公布再新一版本的憲法條文，究竟何時會有民主選舉，民選出來的總理又是否能夠實質控制國家，都有待各方勢力彼此制衡，以及人民對政治參與的意識。
泰國的民主之路，仍充滿變數與艱辛。
文章來源：VISION THAI
